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(一)起草背景和形成过程
“十四五”时期是转变经济发展方式、调整产业结构、转换增长动力的关键时期,第二产业的高质量发展对全区经济社会的发展具有全局性支撑作用,其意义十分重大。为进一步明确w88优德体育:“十四五”期间第二产业发展的思路、目标、方向及举措,科学指导全区第二产业的高质量发展,2020年12月1日,本单位经局班子会议研究决定委托相关单位进行起草,2023年7月13日征求了全区各镇(街)及区直有关单位意见,并根据相关意见修改完善后形成《韶关市w88优德体育:第二产业发展第十四个五年规划(征求意见稿)》,2023年9月13日正式印发《韶关市w88优德体育:第二产业发展第十四个五年规划》。
(二)主要内容
《第二产业“十四五”规划》分5个部分。
第一部分是发展基础与面临形势。主要明确了当前w88优德体育:第二产业发展的基础、问题和机遇。该章对w88优德体育:第二产业“十三五”发展情况进行回顾,并分析存在的问题以及机遇挑战,指出“十四五”期间是w88优德体育:第二产业发展大有可为的战略机遇期,对w88优德体育:全面融入大湾区产业分工体系,加快构建产业集群和竞争优势提供了良好的外部环境。
第二部分是总体要求。主要明确了《第二产业“十四五”规划》的指导思想、发展原则与“十四五”末预计实现的目标。
其发展原则是“改革为先,激发活力”“要素集聚,创新发展”“高端引领,重点突出”“生态优先,绿色发展”“开放合作、协调发展”。
发展目标如下:
工业、建筑业经济稳步增长。到2025年,全区规上工业总产值达到203.6亿元,“十四五”期间年均增长5%左右;规模以上工业增加值年均增长5%左右;规模以上工业企业数量达到90家。全区建筑产业增加值年均增长10%左右;
科技创新能力不断增强。“十四五”期间,全区创新能力显著进步,创新体系基本完善,科技创新支撑引领经济社会高质量发展的能力大幅增强,全区科技创新和科技产业主要指标达到全市前列,主要科技创新指标达到全国平均水平。到2025年,实现“五个大幅提升”的目标:
(1)全社会创新投入大幅提升。研发经费总量实现倍增,研发投入强度大幅提高,全社会研究与开发(R&D)投入占地区生产总值(GDP)的比重稳定在0.45%以上。
(2)高新技术企业大幅提升。全市国家高新技术企业数量增长率在全市位居前列,保有量在全市位居前列。
(3)创新载体总体规模大幅提升。规模以上工业企业建立研发机构的比例达到60%以上,增长率25%以上;新型研发机构数量达到2家以上;成功创建国家科技孵化器1个。
(4)创新创业人才数量大幅提升。优化创新环境,吸引科技创新企业落户w88优德体育:。引进重点领域高层次人才和创新创业团队,推动相关产业发展。重点以武江科创园为依托,引导企业积极对接高水平大学、科研机构、企业在w88优德体育:建设创新平台;并吸引各创新人才聚焦武江,在武江创新创业。
(5)科技创新支撑能力大幅提升。争取市级及以上科技计划项目数大幅提升,万人发明专利拥有量比2020年翻一番;高技术制造业增加值大幅提升;技术合同成交额进一步扩大,“技术合同成交额”指标在高质量发展绩效评价得分在全市位居首位。
第三部分是发展重点。主要明确了w88优德体育:培育发展新支柱产业、优化提升传统优势产业、推进建筑产业现代化等三项发展重点。新支柱产业方面以w88优德体育:城乡融合产业园为依托,重点培育发展新型建筑材料、加快发展电子信息制造业、生物医药产业、绿色矿业。优化提升传统优势产业方面,实施新一轮工业企业技改,推动工业互联网赋能,加强对传统优势产业扶持引导。推进建筑产业现代化方面,引进培育建筑业企业,推广智能和装配式建筑,推进建筑节能与绿色建筑发展。
第四部分是主要任务。主要明确了具体工作措施和有关建议。针对武江第二产业存在的问题和短板,提出了“招商强链”工程、“创新育苗”工程、“转型提质”工程、“园区再优”工程、“人才培土”等五大工程,全面支撑w88优德体育:第二产业提质增效与转型发展。
第五部分是保障措施。主要明确了组织领导、土地供给保障、投融资体制、项目推进机制及入园项目管理等五个方面的具体措施。
有关文件:韶关市w88优德体育:第二产业发展第十四个五年规划