2022年，在市委、市政府和区委正确领导下，在区人大的监督与支持下，区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，从严从实从细推动法治政府建设，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

　  　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

　  　一是深刻认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义。深刻理解党的二十大报告中全面依法治国内涵，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，在全区迅速兴起学习宣传贯彻热潮。二是多形式、分层次、全覆盖开展全员学习宣传贯彻党的二十大精神。开展区政府党组会议专题学习，召开全体干部大会和开展专家授课、研讨学习、撰写心得等活动，深入学习贯彻党的二十大精神，运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动法治工作。组织区领导带头到挂点村（社区），以通俗易懂的语言、接地气的方式，开展党的二十大精神宣讲活动，同时通过政府门户网站、武江发布微信公众号和短视频平台宣传党的二十大精神，推动党的二十大精神深入基层、扎根群众。

　  　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　  　一是全方位开展学习宣传贯彻习近平法治思想活动。将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入“八五”普法规划、区政府常务会议专题学法计划、全面依法治区工作要点、公务员初任培训班培训课程、全员公务员培训班培训课程等，多管齐下，提高党政机关工作人员的法治思维和依法行政能力。组织开展“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动、“学习习近平法治思想建设法治武江”宣讲会，同时通过“武江发布”微信公众号同步直播。二是积极开展交流研讨。以党组理论学习中心组、支部学习等各种形式组织开展交流研讨，围绕“习近平法治思想概述、习近平法治思想核心要义、习近平法治思想关于几项重大关系的基本原理”三个方面进一步深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵和实践伟力，把科学思想转化为推动全面依法治区的强大动力。三是压实党政主要领导法治建设的主体责任。w88优德体育：坚持贯彻落实《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》和市有关实施意见，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况以“述法”形式纳入年终述职报告内容，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，切实发挥政府在推进法治建设中的领导核心作用，党政主要领导对法治建设工作亲自部署、亲自推动。同时，将法治建设纳入全区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

　  　三、依法履行政府职能，严格规范行政执法

　　  （一）推进行政决策科学化、民主化、法治化，完善依法行政制度体系。一是贯彻落实《广东省重大行政决策程序规定》，坚持重大行政决策目录管理，制定并公布w88优德体育：2022年度重大行政决策事项目录和听证事项目录，印发《韶关市w88优德体育：人民政府“三重一大”事项清单（试行）》（韶武府〔2022〕4 号），进一步明确重大行政决策事项范围和程序要求。二是加强行政规范性文件制定和监管力度，进一步明确行政规范性文件制定和审核的流程与主体，严格制定符合法律、法规和适应武江经济社会发展的规范性文件；常态化做好合同及非规范性文件合法性审查、备案工作，落实重大行政决策合法性审查制度，发挥专业法律人员与聘请法律顾问的咨询论证作用，对涉法的重要文件文稿、重大合同（协议）及申请信息公开等事项进行全面法律审核把关。全年审查重大行政决策11件、合同及非规范性文件328件。三是自觉接受市、区人大法律监督和市、区政协民主监督，落实政府重大事项、重大决策出台前向区人大及其常委会报告制度，广泛听取各民主党派、工商联、无党派代表人士的意见，重视发挥舆论和社会监督作用。2022年办理市、区人大建议、政协提案件222件，办结率100%，满意率和基本满意率100%。

  　　（二）加强行政执法监督合力，深入推进严格规范公正文明执法。一是完成编制乡镇（街道）权责清单工作，并将第一批68项行政权力、43项公共服务事项，以及124项执法事项下放到镇（街），为乡镇强镇扩权奠定基础。二是制定印发《韶关市w88优德体育：镇（街）综合行政执法驻班指导工作方案》《w88优德体育：2022年执法部门指导镇（街）综合行政执法业务培训工作方案》，针对下放执法事项组织开展执法业务培训工作。采取“在实践中学习，在实战中提高”和“手把手”“零距离”等“传帮带”学习方法，使跟班学员在短时间内熟悉行政执法的有关业务知识，让执法人员树立“规范执法、公正执法、文明执法”的执法意识。三是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，要求从事执法相关工作的人员通过执法资格考试。2022年，组织开展了3场行政执法人员综合法律知识网上考试，全区182人次参加，其中152人通过考试。目前，全区持有执法证515人。四是推动执法单位全面使用行政执法信息平台、行政执法监督网络平台、行政执法公示平台。2022年w88优德体育：25个执法单位开通了行政执法信息平台，累计录入行政检查115宗、行政处罚53宗、行政强制0宗；28个执法单位开通行政执法监督网络平台（执法队伍管理系统），并完成法制审核人员备案工作；27个执法单位开通行政执法公示平台，合计公示了行政执法案件2385宗。组织开展3场全区行政执法信息平台功能和办案流程培训，共163人次参加；组织各镇街和区直执法单位参加省、市开展的专题培训（行政处罚法学习辅导会），有效提高了执法人员的法律素养和业务能力。五是加大重点领域监督执法力度。持续深化重点行业整治，依法严惩“沙霸”违法犯罪，开展教育、医疗、金融放贷、市场流通等新四大行业领域整治，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪；严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”和拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。

　　  （三）加强矛盾纠纷行政预防调处化解，不断促进社会公平正义。一是积极推进人民调解工作力度。加强行业性、专业性调委会建设，2022年12月，韶关市协和医疗纠纷人民调解委员会在w88优德体育：备案成立。继续扩大创建人民调解“百米服务圈”工作，继龙归镇完成创立后，2022年选取江湾镇、重阳镇所有村（社区）全面开展创建工作，现已在两镇完成100%创建工作。二是落实劳动人事争议调解仲裁机制和群众权益维护机制。完善行政调解、信访处理、农民工工资支付保障等工作机制，在劳动就业、收入分配、社会保障等方面维护社会群体的合法权益。2022年，全区共处理各类劳动人事争议案件1029宗，涉及劳动者1052人，结案1016宗，涉案金额2280.9万元，其中通过立案受理446宗，结案433宗，累计结案率95.37%，调解成功率75%。三是提升行政复议工作水平。制定印发《韶关市w88优德体育：行政复议决定履行与监督规定（试行）》《韶关市w88优德体育：行政复议案件档案管理制度》，进一步完善了行政复议工作配套制度。加强对行政复议多发领域、热点问题分析研判，针对山林纠纷调处、行政处罚程序等问题加强指导，有效预防行政争议。强化典型案件的教育借鉴作用，推动实现“办理一案，指导一片，规范一类”的目标。四是加强和规范行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2022年w88优德体育：行政机关负责人出庭率100%；组织检察院、涉诉部门、政府法律顾问召开案件讨论会，对案件频发的行政执法管理领域和复杂疑难案件开展集中讨论，分析查找原因，规范行政行为，预防和减少行政争议；坚持应调尽调，2022年因行政复议引起的一审行政诉讼案件4宗，其中未审结2宗，成功化解行政争议2宗；着力提高应诉能力，2022年区政府作为被告的行政、民事诉讼案件56宗，已审结38宗，胜诉率94.7%。五是积极统筹调配法律服务资源，完善公共法律服务实体平台，为辖区居民群众提供法治信息、律师服务、民事调解、法律援助等法律服务。2022年，共接受法律咨询3027人次、受理业务1152件，受理法律援助案件471宗，受理法律帮助案件266宗，接案及时率达到100%，刑事案件律师辩护覆盖率达100%，见证签署《认罪认罚具结书》133份，审核法律援助案件519宗，为当事人挽回经济损失341.68万元。

　　  （四）全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。w88优德体育：行政许可事项已实现100%网上可办，全流程网办率达99.8%。一是大力推行“马上办”，压减审批时限，行政许可事项即办件占比达100%；实现企业开办线上“一网通办”，线下“一窗通取”“半日内办结”。二是设立市政公用服务综合窗口，实现水、电、煤气、有线电视等用能报装“一站式”服务；推进企业个体年报、公交IC卡等常办的非依申请政务服务事项纳入大厅办理。三是开展“就近办”“自助办”，将377项事项延伸到镇（街）、101项事项延伸村（居），投放64台“粤智助”政府服务自助机至镇（街）、村（居），涵盖信息查询、证件打印、业务办理等177项业务功能，2022年业务量达10万笔，累计服务群众人数5万人次。四是开展“一次办”，465项事项1004项材料实现“免证办”，1262个事项实现邮递办，选择邮寄送达，可免跑动办理，对必须到现场的事项实现“一次办”。

　　  四、工作亮点及特色

　  　一是全力推进法治政府建设示范创建工作，树立法治政府建设标杆。w88优德体育：积极研究学习国家、省有关法治政府创建文件精神，对照《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》的指标体系，结合实际创建w88优德体育：方案，推动w88优德体育：税务局申报全省示范项目工作。2022年8月，区税务局获得第一批广东省法治政府建设示范创建项目命名——法治税务示范单位，是韶关唯一获得命名示范单位。二是推进镇级政务服务大厅优化提升，创建韶关市镇级政务服务标杆大厅。w88优德体育：重阳镇政务服务大厅已于2022年3月获评韶关市首届镇级政务服务标杆大厅。三是持续优化审批服务，提升开办企业便利度。积极推进“证照分离”改革，大力推行全程电子化商事登记系统，聚焦w88优德体育：重点项目、招商引资企业，实施提前介入、全程跟踪服务，并通过“网上登记、双向快递”服务模式，使企业实现零跑动、网上办，助力企业成功落户武江。2022年，w88优德体育：全年登记市场主体28215户，同比增长16.87%。

　  　五、下一步工作措施

　  　w88优德体育：法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍然存在一些“短板”和“弱项”：一是镇（街）与区直各部门开展法治政府建设工作还不均衡，信息共享与互通等方面有待进一步完善。二是基层行政执法人员素质和行政执法整体水平有待提高，执法信息平台录入工作有待进一步加强。三是部分行政机关的程序意识、证据意识薄弱，行政复议监督力度有待加强。

　  　下一步，将按照中央和省、市的决策部署要求，固强补弱，持续推进法治政府建设工作。一是充分发挥依法治区办的统筹协调作用，积极沟通协调相关单位结合自身职能，认真履行推进法治政府建设任务，构建权责明晰、运转顺畅、执法规范、服务热情的法治体系。二是完善法治政府建设考评机制，分解工作任务，明确责任主体，推动落实法治政府建设最新要求，整体推动法治政府建设目标任务落实。三是坚持以抓好法治建设“一规划两实施方案”组织实施为契机，以解决法治领域突出问题为着力点，紧密结合w88优德体育：实际，一体推进法治武江、法治政府和法治社会建设。

　韶关市w88优德体育：人民政府  

　　2023年2月13日