为全面贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）《中共广东省委 广东省人民政府印发〈关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干措施〉的通知》（粤发〔2021〕5号），w88优德体育：江湾镇探索镇村国土空间规划统筹编制。立足江湾镇发展现状特征，兼顾安全与发展，整合优势资源，统筹安排全镇各项建设活动，推动镇村集聚发展和资源节约利用，配置镇村公共服务设施和基础设施，促进江湾镇社会经济全面、协调和可持续发展，江湾镇人民政府组织编制了《韶关市w88优德体育：江湾镇国土空间总体规划（2021—2035年）（草案）》（以下简称规划）。

　　一、制定《规划》的必要性

　　本规划是对江湾镇全域国土空间开发保护做出的具体安排，是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是编制相关专项规划、详细规划和村庄规划的依据，也是规划范围内村庄开展乡村地区国土空间保护开发活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可、进行各项建设等的法定依据。

　　二、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实《广东省自然资源厅关于推进镇村国土空间规划编制实施，助力“百县千镇万村高质量发展工程”的通知》，对w88优德体育：江湾镇行政辖区范围内国土空间开发保护做出总体安排和综合部署，合理保护与利用全镇国土空间资源，切实提供空间保障，引领“百千万工程”取得实效，推动江湾镇高质量发展。

　　三、规划依据

　　（1）《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月修正）；

　　（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月修正）；

　　（3）《广东省土地管理条例》（2022年6月）；

　　（4）《广东省城乡规划条例》（2012年11月）；

　　（5）《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）；

　　（6）《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见〉的通知》（厅字〔2019〕48号）；

　　（7）《中共广东省委·广东省人民政府印发〈关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干措施〉的通知》（粤发〔2021〕5号）；

　　（8）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（2020年）；

　　（9）《广东省镇级国土空间总体规划编制技术指南（试行）》（2022年5月）；

　　（10）《广东省自然资源厅关于推进镇村国土空间规划编制实施，助力“百县千镇万村高质量发展工程”的通知》（粤自然资规划〔2023〕2202号）；

　　（11）《广东省人民政府关于加快推进全省国土空间规划工作的通知》（粤府函〔2019〕353号）；

　　（12）《韶关市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

　　（13）《韶关市w88优德体育：国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

　　（14）《韶关市国土空间总体规划（2021—2035年）》；

　　（15）其他相关法律法规、政策文件和技术规范等。

　　四、主要内容

　　《规划》主要从摸家底、谋产业、促提升、规划实施保障。主要内容包括：

　　（一）摸家底。主要阐明了江湾镇基本情况，包含项目区位、自然地理格局、自然资源、土地利用、综合交通、人口情况、设施情况、产业发展、旅游资源等因素。江湾镇位于韶关市西南部山区，w88优德体育：西南部，东临龙归镇，南靠乳源大布镇、曲江罗坑等镇，西接乳源洛阳镇，北临乳源东坪镇、乳城镇；仅通过省道S520实现与外部的联系，对外交通条件有待加强； 距离韶关市区直线距离为40Km，距离韶关站约30Km，距离乳源县城17km；具有山岭环绕、两水为脉、田野成带、乡镇主芯的自然地理格局，是生态本底优秀，山水泉林田资源齐备的森林小镇，辖区内对外交通选择单一，内部交通组织承压，人口情况表现为空心化不明显，但人口逐年流出，老龄化程度高；公共服务设施方面设施集中镇区布置，各村设施有待完善；村镇市政基础设施基本较为完善，缺乏防灾减灾设施，抗灾害风险能力弱；产业发展方面表现为第一产业种养初步形成规模，具有江湾地方特色，第二产业以小水电站发电为主，小型农副产品加工为辅，各类旅游资源富集，可通过沿线发展串联江湾第三产业。

　　（二）谋产业。主要阐明江湾镇发展定位、发展思路、发展格局、产业体系构建、产业发展布局、重点产业引导因素。以打造生态、绿色、多元的康养产品为引领以推动绿色循环农业、林下种植、产业转型为目的形成集农旅休闲、生态养生、温泉疗养一体的森林康养产业体系，通过“林下经济、三产融合、精准施策、三化联动”的发展思路，进行农文旅一体化建设，重点打造高品质生态康养服务区，特色农林种植新高地，森林康养复合型小镇；以“一带一核，两心三区，多点发展”形成 “3+2+4”的绿色康养产业发展集群，三产融合发展，打造多元旅游体验场景的产业体系结构；大力发展林下经济，强化生产配套支撑，推动农林标准化、产业化、复合化发展，以绿色生态为导向，围绕产业转型提质，做精做优产品加工业，打亮江湾品牌效益，以“六养”多元结合模式，三大板块为核心，融合发展，提供高品质森林康养旅游服务；产业发展布局方面，江湾镇农业建设用地总用地为5.94公顷，江湾镇规划范围内第二产业分为酒加工厂及水电站发电两种，用地分别为0.89公顷、0.23公顷，总计第二产业总用地为1.12公顷，新增产业用地11.94公顷，重点打造温泉基地项目。

　　（三）促提升。通过镇村体系规划、镇村潜力空间挖掘、镇域用地布局优化、公共服务设施与社区生活圈、乡村振兴与村庄建设、历史文化保护、综合交通网络和基础设施体系方面促进提升。推动镇村错位发展、协同发展，构建“1个中心镇区、2个中心村、4个基层村”的镇村体系；农用地布局方面优化农用地结构，保障城镇建设用地客观需求、落实农村居民点用地优化布局同时保护具有生态功能的水域；全镇建设用地可调剂使用规模上限约30.18公顷，全镇“203”范围内可腾挪异地使用的存量未建设用地规模为6.04公顷，其中梁屋村用地规划新增城乡建设用地1.24公顷，胡屋村用地规划新增城乡建设用地1.56公顷，湖洋村用地规划新增城乡建设用地0.80公顷，瑶族村用地规划城乡建设用地0.28公顷，围坪村用地规划城乡建设用地0.75公顷，锅溪村用地规划城乡建设用地0.81公顷；

关于《w88优德体育：江湾镇国土空间总体规划（2021-2035年）（草案）》公开征求意见的公告